三严三实专题

中共南京市委关于推动全面从严治党 迈上新台阶的实施意见

二、重点任务 

(一)强化理论武装,坚定理想信念 

1.丰富理论学习内容。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务,深入学习习大大总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,读原著、学原文、悟原理,引导党员干部深刻学习领会“四个全面”战略布局的丰富内涵,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强党性党风党纪和清廉从政教育,深入开展《党章》和党的基本常识、党史国史教育,广泛开展社会主义核心价值观和道德教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。加强社会主义法治精神、法治理念和法律法规学习教育。围绕中央和省市委决策部署、重要会议、重大活动,及时开展党的路线方针政策和形势任务教育,引导党员干部把思想行动统一到“迈上新台阶、建设新南京”的决策部署上来,立足本职岗位多作贡献。

2.健全学习培训制度。加强学习型党组织建设,坚持党委(党组)中心组学习制度,确保年度集体学习不少于12次;办好面向党员干部的“金陵讲坛”。推行党委(党组)中心组学习旁听制度和情况通报制度,跟踪学习情况,总结学习成果,推广学习经验。实行党员领导干部述学与述职、述廉相结合的考核制度。健全党员教育培训学时管理制度,加强培训考勤、学时登记等刚性约束;建立党员教育培训考核评估机制,将考评结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。发挥党校、行政学院主渠道主阵地作用,整合利用各方优质资源,完善课程设计,改进教学方法,提升教学效果。用好基层党员干部冬训平台,优化培训内容,创新培训形式,通过组织评比精品课堂和创新案例等形式,进一步提高培训质量。

3.提升思想教育实效性。用好用活南京红色学问资源,大力弘扬信仰至上、对党忠诚、舍身为民、勇于担当的“雨花英烈精神”,发扬“梅园精神”和“渡江胜利精神”,注重发挥爱国主义教育基地和廉政教育基地、廉政学问示范点等的积极作用,传承红色基因,永葆对党绝对忠诚。定期推出一批省级以上先进典型和市级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工编辑,以及“时代楷模”、“最美人物”、“感动人物”、“南京好人”等身边典型,采用巡回报告、媒体宣传、文艺演出等形式,发挥先进典型的示范引领作用。发挥区、街道、社区党校和党训班以及党员中心户等载体作用,办好“V智慧云服务”、“南京理论宣讲微言堂”等网络学习教育平台,广泛运用短信、手机报、微博、微信等媒体手段,开展形式多样的党员教育活动。加强离退休干部思想政治引领。健全党委意识形态工作责任制,建立意识形态领域情况分析研判和预警机制,针对错误思潮深化理论辨析和舆论斗争。

(二)坚持从严规范,严格党内政治生活制度 

4.严格规范领导班子民主生活会。坚持全面从严治党从党内政治生活严起,充分运用群众路线教育实践活动成功经验,严格规范民主生活会主题确定、方案制定、征求意见、对照检查、谈心谈话、批评和自我批评、整改落实等各环节工作,全面提升领导班子民主生活会的严肃性、原则性、规范性。强化上级党组织对下级党组织民主生活会方案、班子和个人对照检查材料的审查审核,完善上级党组织派员参加下级党组织民主生活会引导督导和点评制度,实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,形成“会前严把审核关、会上严把批评和自我批评关、会后严把整改落实关”的质量保证机制。探索建立民主生活会评估评议制度,考评结果纳入领导班子考核和干部考察内容。

5.严肃党内组织生活。严格落实基层党组织“三会一课”、主题党日和警示教育等制度,认真落实“统一活动日”制度,坚持一月一主题,创新形式、丰富内容、提高质量,增强党内组织生活的吸引力和实效性。坚持党组织书记带头讲党课制度,党员领导干部每年至少讲一次党课。严格实行双重组织生活制度,领导班子成员每年至少参加一次所在党支部的组织生活。认真落实谈心谈话制度,党组织书记与班子成员和下级党组织主要负责同志、班子成员之间、班子成员与分管联系部门(单位)主要负责同志每年至少谈心谈话一次。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性分析和民主评议等制度,把评议结果作为党内评选表彰和组织处置的重要依据。建立党内组织生活定期检查制度,对长期不参加党内生活的党员及时批评教育,问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织,按照党建工作责任要求严肃追究主要负责人责任。

6.健全科学民主决策机制。更好发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,集中精力谋全局、把方向、管大事,加强对人大、政府、政协、法院、检察院党组的领导,明确党代会、全委会、常委会、党委(党组)会的职责权限,构建分工合理、运转高效的工作机制。完善领导班子决策机制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,凡属经济、政治、学问、社会、生态文明建设以及党的建设工作重要事项,特别是“三重一大”事项,必须由领导班子集体按民主集中制原则讨论决定。坚持科学决策、民主决策、依法决策,把决策前调研、专家论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、社会稳定风险评估作为决策必经程序。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度,班子议事要充分发扬民主,充分听取各方面意见,坚决防止民主不够或集中不够的倾向,及时形成科学决策。领导班子严格在宪法和法律范围内进行议事决策。规范区党政正职职责分工,探索市、区领导班子对人财物和工程项目科学分工管理的办法措施,建立完善国有企业“三重一大”事项决策前党委会、董事会、经理层沟通机制。全面推行领导班子讨论重大事项“一把手”末位表态制度,探索建立领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究以及纠错纠偏制度。完善决策落实机制,市委主要领导对督促落实工作负总责,决策一经集体决定,由市委常委分工负责组织实施,或指定一位市领导(秘书长)牵头负责落实,市委秘书长负责组织跟踪督促检查,确保决策落实到位。

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